24 апреля 2009 года состоялось очередное заседание Совета Общественной палаты Оренбургской области, на котором рассмотрен вопрос: «О влиянии качества продуктов питания на здоровье населения области». В работе заседания приняли участие заместитель министра – начальник управления по связям с общественными, национальными и религиозными организациями министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области Веналий Амелин, заместитель председателя комитета Законодательного собрания по вопросам социальной политики и здравоохранения Борис Колесников, члены рабочей группы, другие заинтересованные лица. Вел заседание секретарь Общественной палаты Оренбургской области Александр Костенюк.
Рассмотрев изложенную в докладе доктора медицинских наук, заведующей кафедрой гигиены и эпидемиологии Оренбургской государственной медицинской академии члена рабочей группы Нины Сетко ситуацию, касающейся влияния качества продуктов питания на здоровье населения области, Совет Общественной палаты Оренбургской области отмечает, что тема продовольственной безопасности страны, качества продуктов питания и их влияния на здоровье населения за последние 3?5 лет стала особенно актуальной. В этой связи особую роль играют действия, предпринимаемые со стороны государства и Правительства области по обеспечению населения качественными и безопасными продуктами питания.
Создана и функционирует законодательная и нормативная правовая база, регулирующая производство, ввоз из-за рубежа и оборот пищевой продукции. Реализуется комплекс мероприятий по оказанию государственной поддержки предпринимательства, направленных на преодоление последствий кризиса, и оказывающих положительное влияние на процессы производства, переработки и реализации продукции местных товаропроизводителей и привлечение их на рынок продуктов питания.
Вместе с тем, экологическое неблагополучие в области продолжает оставаться крайне тревожным, что усугубляет проблемы связанные с питанием населения и соответственно заболеваемостью органов пищеварения, дыхания, сердечно-сосудистой системы.
По мнению докладчика, в сфере обеспечения продуктами надлежащего качества существует много проблем. Продолжается закуп дешевого продовольствия от зарубежных производителей в больших объемах и преимущественно низкого потребительского достоинства, не всегда выдается достоверная сертификация, снабжаемая обязательной маркировкой состава продуктов на русском языке.
Структура питания всех возрастных групп населения все более изменяется в сторону рафинированных, высококалорийных продуктов питания длительного хранения. Из рациона и детей и взрослых активно вытесняются традиционные для жителей нашего региона натуральные, не консервированные продукты естественного и рационального питания человека. Большой вред здоровью приносят технологии быстрого питания, стремительно растет угроза массового пивного алкоголизма, употребления водопроводной воды низкого качества очистки .
В выступлении президента ООО «Научно-производственная фирма «ЭКОБИОС», члена рабочей группы Марка Цинберга – профессионально проанализировано обеспечение жителей области чистой питьевой водой. Приведены показатели отмечающие, что, несмотря на некоторое улучшение состояния зон санитарной охраны подземных водоисточников в целом по Оренбуржью, в ряде территорий сложилось неблагополучное положение с охраной источников из подземных и подрусловых водоносных горизонтов. Подаваемая потребителям вода характеризуется повышенной жесткостью и минерализацией. Население вынуждено употреблять воду, в которой содержатся повышенное количество: железа, марганца, хлоридов, сульфатов, нитратов, аммонийныго азота, нефтепродуктов. Это способствует нарушению водно-солевого баланса, обменных процессов, деятельности пищеварительной, центральной нервной, иммунной, гормональной систем, кроветворения, онкологическим и другим опасным заболеваниям. Одним из путей решения этой острой проблемы, по мнению, выступающего, является принятие государственной программы «Чистая вода».
В технологии питания организованных слоев населения, в местную пищевую промышленность медленно внедряются современные научно обоснованные рекомендации по использованию технологий обогащения продуктов натуральными витаминами и микроэлементами, употребления в пищу натуральных овощей и фруктов, хлеба из муки грубого помола, нерафинированных масел.
Особую обеспокоенность, по мнению докладчика, вызывает организация питания детей, подростков и молодежи в ДОУ, школах, колледжах, вузах. При недостаточном использовании рыбы, кисломолочных продуктов, растительных масел, овощей, фруктов, витаминов, кальция, железа, йода, цинка у этой категории населения наблюдается избыточное потребление соли, специй, сахаров, высокожировых продуктов, пищевых ароматизаторов, красителей, консервантов и других пищевых добавок, переокисленных жиров. В целом в рационе питания как у городских, так и у сельских детей выявлены недостатки витаминов С, А - в 1,6 раза, В1, Д – в 5,9, микроэлементов – от 1,2 до 2,8 раза.
Участие Оренбургской области в эксперименте по совершенствованию школьного питания позволяет в определенной мере обеспечить безопасность и качество продуктов, но обеспечение здоровой пищей детей и молодежи остается острой проблемой, которая нуждается в повсеместном решении.
Серьезную обеспокоенность, вызывает качество и безопасность пищевых продуктов. Зачастую они реализуются с истекшим сроком годности, без документов, подтверждающих качество. Фальсифицируется не только готовая продукция, но и сырье. Поэтому необходимо привлечь внимание общественности, власти и бизнеса к защите населения от фальсифицированной, контрафактной и опасной для здоровья продукции, с целью выработки конкретных предложений по изменению ситуации.
Заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Татьяна Макарова сообщила, что в 2008 году в целях обеспечения безопасности продуктов питания обследовано 3 368 (28 процентов от общего числа) предприятий общественного питания, пищевой промышленности и торговли, забраковано 1 274 партии пищевых продуктов и пищевого сырья в объеме 25, 7тонн . Наибольший удельный вес проб, не отвечающих нормативам по химическим показателям, составили кулинарные изделия, выработанные по нетрадиционным технологиям, рыба и рыбные продукты, биологически активные добавки, молоко и молочные продукты, мясо и мясные продукты. Угрозу здоровью населения представляют генетически модифицированные продукты (ГМП), которые могут вызывать аллергические реакции, приводить к мутагенным, концерогенным последствиям. Проблему составляет и широкое использование биологически активных добавок (БАДов), многие из которых фальсифицированы.
Эксперт Общественной палаты Виталий Левахин считает, что в устранении негативных факторов важную роль сыграет качество правового регулирования в сфере питания. Речь идет, в частности, о доработке ряда нормативных актов, разработке технических регламентов, содержащих требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, совершенствовании СанПинов.
Решение вопросов стратегического менеджмента, как отметили в выступлениях член Общественной палаты, руководитель рабочей группы Вячеслав Лагуновский и заместитель председателя комитета областного парламента Борис Колесников, отданы на откуп СМИ и зачастую реализуются через низкопробную, а иногда и сомнительную рекламу, в которой присутствуют трудно читаемые тексты о том, что «не рекомендуется чрезмерное употребление пива», «курение наносит вред здоровью» и т.п..
Учитывая возрастающие требования граждан области к органам власти всех уровней об ужесточении контроля по обеспечению населения качественными и безопасными продуктами питания, производства и реализации здоровой пищи, питьевой воды, традиционных продуктов питания, Советом Общественной палаты Оренбургской области было принято решение содержащее рекомендации органам власти всех уровней, СМИ, научному сообществу и членам Общественной палаты.
|